Todos los recursos y ayudas financieras para apoyar a su ayuntamiento
Última actualización: 7 de abril de 2025
La financiación de las entidades locales se basa en un sistema complejo pero estructurado, que combina recursos propios, asignaciones del Estado y diversas formas de ayuda. Esta financiación permite a los municipios, departamentos y regiones ejercer sus competencias y realizar proyectos de interés general.
Es bueno saberlo:
Las autoridades locales representan casi 20% del gasto público francés. En 2024, gestionarán unos 262.700 millones de euros de ingresos para llevar a cabo sus misiones de servicio público.
Esta guía le ayudará a navegar por el ecosistema de la financiación disponible para su autoridad local, desde las subvenciones tradicionales del gobierno hasta programas más recientes como el Fondo Verde.
En esta guía descubrirá :
Los impuestos locales son la principal fuente de recursos propios de las autoridades locales:
Nota: La taxe d'habitation se ha ido suprimiendo progresivamente, y el Estado la compensa mediante una transferencia fiscal.
Ayudas y subvenciones públicas :
En 2024, las transferencias financieras del Estado a los entes locales ascenderán a unos 111 600 millones de euros.
Las autoridades locales pueden pedir préstamos para financiar sus inversiones.
En 2022, el endeudamiento de las entidades locales y sus agrupaciones fiscales ascendió a 16 500 millones de euros.
Tenga en cuenta lo siguiente:
El préstamo debe consignarse en el presupuesto como ingreso de inversión y no puede utilizarse para equilibrar la sección operativa (artículo L.1612-4 de la CGCT).
Recursos adicionales para diversificar la financiación :
Consejo:
Explorar plataformas de crowdfunding dedicadas a proyectos públicos, como Colectividad o Adopto un proyecto.
Creado en 1979, el FGD es la principal subvención de funcionamiento pagada por el Estado a las autoridades locales. Representará 27 200 millones de euros en 2024.
Es bueno saberlo:
En tres años (2023-2025), el Estado ha aumentado el FGD en 790 millones de euros, un nivel histórico tras 13 años de descenso o estabilidad.
| Tipo de DGF | Componentes | Objetivos |
|---|---|---|
| DGF municipal |
|
Financiar las operaciones y reducir las desigualdades entre municipios |
| EPCI DGF |
|
Apoyo a la cooperación intermunicipal y compensación de los costes transferidos |
| DGF departamental |
|
Financiar las responsabilidades departamentales y reducir las desigualdades |
El FGD se calcula en función de varios criterios que tienen en cuenta las características específicas de cada autoridad local:
Fórmula simplificada :
Para un municipio determinado, la asignación a tanto alzado se calcula principalmente sobre la base de la asignación del año anterior, ajustada en función de la evolución de la población y sujeta a un posible límite máximo para los municipios "más ricos" (alto potencial fiscal).
Tras un período de descenso entre 2014 y 2017 como parte de la contribución de las autoridades locales a la recuperación de las finanzas públicas, el FGD se ha estabilizado y luego ha aumentado en los últimos años.
Para conocer el importe de su FGD :
Tenga en cuenta lo siguiente:
A pesar del aumento global de la dotación, algunos municipios pueden ver disminuir su FGD como consecuencia de mecanismos de limitación o de cambios demográficos. Por tanto, es importante supervisar periódicamente este recurso.
Para apoyar los proyectos de inversión de las autoridades locales, el gobierno ofrece una serie de planes específicos para financiar equipos e infraestructuras esenciales para el desarrollo regional.
Dotation d'Équipement des Territoires Ruraux (subvención para zonas rurales)
Municipios elegibles :
Áreas financiadas :
Las categorías de operaciones prioritarias son fijadas por un comité departamental de representantes elegidos.
Subvención de apoyo a la inversión local
Autoridades locales admisibles :
Proyectos prioritarios :
Fondo Regional para la Aceleración de la Transición Ecológica
Beneficiarios :
Dotación financiera :
Con un presupuesto de 1 150 millones de euros para 2025, este reciente plan está resultando muy popular entre las autoridades locales.
Áreas de financiación :
Ventajas :
El Fondo Verde puede combinarse con otros regímenes, como el DETR y el DSIL, hasta un máximo de 80% de ayudas públicas.
Es importante recordarlo:
El importe acumulado de las subvenciones públicas no puede superar el 80% del importe estimado de los gastos subvencionables. Esta norma se aplica a todas las ayudas públicas (Estado, entidades locales, Unión Europea).
El Fondo de Compensación del IVA compensa el IVA pagado por las autoridades locales sobre sus gastos de capital.
El Fonds National d'Aménagement et de Développement du Territoire financia iniciativas para promover el atractivo y el desarrollo de las zonas locales.
Dotation de Soutien à l'Investissement des Départements (Subvención de apoyo a la inversión departamental)
Para los proyectos de inversión de los departamentos
Asignación de políticas urbanas
Para municipios desfavorecidos y barrios prioritarios
Obras varias de interés local
Reserva parlamentaria (suprimida en 2017 pero sustituida por otros regímenes)
La Unión Europea pone a disposición de los entes territoriales franceses varios programas de financiación, que constituyen una importante fuente de financiación de proyectos de desarrollo.
| Fondos | Objetivos | Autoridades locales admisibles |
|---|---|---|
| FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) |
|
Todos los municipios |
| FSE (Fondo Social Europeo+) |
|
Todos los municipios |
| FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) |
|
Municipios principalmente rurales |
| VIDA (Instrumento Financiero para el Medio Ambiente) |
|
Todos los municipios |
| INTERREG (Cooperación Territorial Europea) |
|
Principalmente autoridades locales de zonas fronterizas |
| ERASMUS (Programa de Educación, Formación, Juventud y Deporte) |
|
Todos los municipios |
Consejos :
Para acceder a la financiación europea, es aconsejable ponerse en contacto con la Región, que es la autoridad de gestión de los fondos europeos, o con los puntos de contacto nacionales de los programas en cuestión.
Determine qué fondo es el más adecuado para su proyecto en función de su naturaleza y objetivos.
Para los Fondos Estructurales (FEDER, FSE, FEADER), suele ser el Consejo Regional. Para los programas sectoriales, consulte los puntos de contacto nacionales.
Desarrollar un proyecto que cumpla los criterios de admisibilidad y las prioridades del programa en cuestión.
Muchos programas europeos exigen o promueven proyectos en los que participan varios socios, a veces de distintos países.
Responder a las convocatorias de proyectos según el calendario fijado por la Autoridad de Gestión.
Además de financiación, las autoridades locales pueden beneficiarse de apoyo técnico y de ingeniería para ayudarles a diseñar y ejecutar sus proyectos. Esta asistencia es especialmente valiosa para las autoridades locales pequeñas con recursos humanos limitados.
Programa dirigido a ciudades de menos de 20.000 habitantes con funciones centrales.
Programa de revitalización de los centros de las ciudades medianas.
Una red de apoyo para facilitar a los residentes el acceso a los servicios públicos.
Recursos útiles :
La plataforma Ayuda territorial enumera todas las ayudas financieras y técnicas a disposición de las autoridades locales. Puede buscar ayudas por región, tema o tipo de proyecto.
Cómo utilizarlo :
Funciones útiles :
Elaborar un proyecto coherente y detallado, en el que se identifiquen claramente los objetivos, el calendario, las necesidades de financiación y los resultados esperados.
Identificar las distintas fuentes de financiación disponibles para el proyecto (ayudas, subvenciones, fondos europeos, convocatorias de proyectos, etc.).
Tenga en cuenta los plazos de solicitud, a menudo anuales, y prepare las solicitudes con suficiente antelación.
Elabore expedientes completos y bien argumentados, con toda la información técnica y financiera necesaria.
Supervisar la tramitación de las solicitudes de subvención y mantener contactos regulares con los organismos de financiación.
Mencionar a los financiadores en las comunicaciones del proyecto e instalar los paneles informativos necesarios.
Presentar los justificantes necesarios para obtener el pago de las subvenciones, de conformidad con los convenios.
Elementos esenciales para construir un caso sólido :
Consejo para maximizar tus posibilidades:
Organice un seguimiento activo de las subvenciones disponibles en su administración local y desarrolle la experiencia interna para preparar las solicitudes de subvención. También puede designar un contacto "subvenciones" para centralizar la información y supervisar las solicitudes.
Puntos a vigilar :
Sí, es posible combinar varias ayudas para un mismo proyecto, siempre que se respete el límite máximo de 80% de ayuda pública. Por ejemplo, un proyecto puede beneficiarse al mismo tiempo del DETR, del Fondo Verde y de ayudas regionales. Sin embargo, algunos tipos de ayudas tienen normas específicas sobre no acumulación, que conviene comprobar.
A menudo se recomienda la financiación combinada para optimizar la financiación de proyectos a gran escala, garantizando que cada financiador contribuya a partidas de gastos separadas o con una clave de reparto clara.
Por lo general, las autoridades locales reciben la notificación de los importes de su FGD a principios de primavera (finales de marzo/principios de abril). Puede consultar esta información en la página web de la Dirección General de Colectividades Locales (DGCL) o en la plataforma dedicada a las colectividades locales. Las prefecturas también informan a las autoridades locales de los importes que les han sido asignados.
Para acceder a su dotación:
Los plazos de tramitación varían de un departamento a otro, pero las solicitudes suelen presentarse a principios de año (enero-febrero) para su tramitación en primavera. La notificación suele tener lugar entre abril y junio. Le recomendamos que consulte el calendario específico elaborado por la prefectura de su departamento.
Calendario típico :
En principio, las obras no deben comenzar hasta que la solicitud esté completa y el departamento gubernamental competente haya acusado recibo. En algunos casos, puede concederse una exención para permitir el inicio de las obras, pero ello no prejuzga la concesión efectiva de la subvención. Es aconsejable esperar a recibir la notificación oficial antes de comprometerse a ningún gasto.
Posibles excepciones:
En todos los casos, deberá enviarse una solicitud por escrito al financiador para obtener la autorización de iniciar los trabajos antes de tiempo.
Para acceder a la financiación europea, por lo general hay que presentar una solicitud a la autoridad de gestión pertinente, que suele ser la Región para los principales fondos (FEDER, FSE+, FEADER). En el caso de los programas gestionados directamente por la Comisión Europea, las solicitudes se presentan a través de plataformas específicas.
Enfoque recomendado:
Para maximizar sus posibilidades de éxito, le recomendamos encarecidamente que busque el apoyo de un departamento especializado (dentro de la Región o un consultor).
El FCTVA se abona dos años después de que se hayan efectuado los gastos subvencionables en régimen de Derecho común. Sin embargo, algunas autoridades locales reciben el pago en el mismo año o con un desfase de solo un año, en función de los acuerdos de anticipo que hayan suscrito.
Planes de pago :
A partir de 2021, el procedimiento de tramitación del FCTVA se automatizará progresivamente, basándose en los datos contables de las entidades locales.
Como el FGD se calcula según criterios precisos, se pueden utilizar ciertas palancas para optimizarlo:
También le recomendamos que realice un análisis comparativo de su FGD con municipios similares para identificar posibles anomalías o mejoras.
Las pequeñas comunidades rurales se benefician de regímenes especiales:
También es aconsejable ponerse en contacto con el departamento y la región, que a menudo ofrecen planes complementarios adaptados a las cuestiones rurales.
Los proyectos de renovación energética pueden movilizar varias fuentes de financiación:
La ADEME también ofrece apoyo técnico y ayuda financiera para estudios preliminares (auditorías energéticas) y determinadas obras.
Portal estatal para autoridades locales
Hojas informativas sobre financiación local
Información sobre las finanzas públicas
Plataforma que enumera todas las ayudas disponibles
Financiación e ingeniería por la Caisse des Dépôts
Ayudas a la transición ecológica
Programas nacionales de apoyo
Explicación detallada de los mecanismos del DGF
Cómo acceder a los fondos europeos
Panorama de las ayudas a proyectos medioambientales
Instrucciones y consejos para las solicitudes
Recursos de apoyo disponibles
Publicaciones de la Asociación de Alcaldes Franceses
Los detalles precisos de estos contactos varían de una región a otra. Consulte el sitio web de su prefectura para obtener información local.
El panorama de la financiación de las autoridades locales es rico y diverso, y ofrece muchas oportunidades para apoyar sus proyectos, ya se trate de operaciones cotidianas o de inversiones para el futuro.
La clave del éxito reside en un planteamiento metódico y previsor que combine :
Ahora más que nunca, con los presupuestos bajo presión, la captación de fondos se está convirtiendo en una competencia estratégica para las autoridades locales. Ello implica desarrollar una visión global de los recursos disponibles y profesionalizar esta función dentro de la organización.
No dude en hacer uso de los recursos de apoyo e ingeniería que tiene a su disposición para optimizar sus posibilidades de obtener la financiación que necesita para llevar a cabo sus proyectos locales.
Último consejo:
Incorpore la cuestión de la financiación en el diseño de sus proyectos, en lugar de hacerlo en una fase posterior. Así podrá orientar sus opciones hacia soluciones más fáciles de financiar y optimizar sus planes de financiación.
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